Orléans, Francie – O nastavení systému čerpání evropských strukturálních fondů po roce 2014 diskutovala ve francouzském městě Orléans delegace Pardubického kraje vedená hejtmanem Martinem Netolickým se zástupci partnerského regionu Centre v čele s prezidentem regionu Francoisem Bonneauem a Laurentem Oliverem, vedoucím odboru pro Evropu a partnerství. V České republice ještě probíhají vyjednávání mezi ministerstvy a kraji o úloze regionů. V zemi galského kohouta již toto klíčové rozhodnutí padlo. Čerpání evropských peněz dali Francouzi do rukou krajů a považují to za velký úspěch.

     „Úředníci z našich ministerstev straší obavou Evropské komise z velkého počtu operačních programů. Nicméně ve Francii jdou cestou decentralizace, což je ostatně základní princip samosprávy v Evropské unii. Mělo by zde vzniknout 27 regionálních operačních programů, které umožní využívat prostředky dle potřeb konkrétních krajů. Přístup České republiky jít opačným směrem je proto těžko pochopitelný,“ sdělil hejtman Martin Netolický, který je ve vyjednávacím týmu krajů s vládou o podobě programovacího období 2014-2020. V České republice je nyní 24 programů, včetně takzvaných tematických, řízených ministerstvy (Operační program Doprava apod.)

     „Francie se rozhodla jít cestou regionů, které si budou dotační politiku řídit přímo, bez regionálních rad. Každý kraj bude mít svůj program. To považuji za správné rozhodnutí. Stejně jako u nás jsou i ve Francii kraje v čerpání evropských peněz úspěšnější než ministerstva,“ objasnil hejtman Netolický.

     Osvědčená cesta

     Pro Francii je posílení úlohy krajů při čerpání evropských peněz zásadním průlomem. Na tomto kroku se shodla vláda s regiony. Samotné vyjednávání řídil přímo kabinet francouzského premiéra. Řídícím orgánem programu by měl být samotný kraj, kterému bude předsedat prezident regionu, a za státní správu prefekt. „Naši partneři z regionu Centre se naopak velmi zajímali o naše zkušenosti. Mohli jsme jim sdělit řadu důležitých informací, které jsme nabyli během uplynulých sedmi let existence regionálních operačních programů. Upozornili jsme kolegy i na otázku odpovědnosti za chybovost programů a placení finančních korekcí,“ zmínil po jednání hejtman Netolický. V České republice právě probíhá boj mezi centrálními orgány státu a kraji. „Ministři mají úřednický aparát, který měl od předchozí Nečasovy vlády za úkol centralizovat. Naděje však umírá poslední. Věřím v rozumné řešení, které bude v souladu s trendy Evropské unie. Proto doufám, že stávající záměry doznají ještě řady úprav a role regionů bude posílena,“ nevzdává se hejtman.

     Bez evropských peněz by kraje nemohly tolik investovat

     Francouzská strana se také zajímala o roli fondů v rozpočtech krajů v České republice. Dotace jsou podle zástupců Pardubického kraje nezbytné zejména pro investiční politiku a budování infrastruktury. „Můžeme konstatovat, že dvě třetiny všech investic v Pardubickém kraji od roku 2007 jsou finančně pokryty právě evropskými dotacemi,“ vysvětlil 1. náměstek hejtmana Roman Línek, který zastupuje české kraje ve Výboru regionů, poradním orgánu Evropské unie.