Pardubický kraj se již čtvrtým rokem systematicky zaměřuje na rozvoj území, která čelí složitějším socioekonomickým výzvám. Na národní úrovni jsou takové regiony označovány jako hospodářsky a sociálně ohrožená území (HSOÚ). V Pardubickém kraji se jedná o Moravskotřebovsko, Českotřebovsko, Králicko a Svitavsko, tedy oblasti zasažené například stárnutím populace, odlivem obyvatel nebo zhoršenou situací na trhu práce.