Registrační číslo projektu: CZ.03.02.01/00/22_003/0007333

Prioritní osa OPZ plus: 2 – Sociální začleňování

Období realizace projektu

Zahájení realizace projektu: 01. 04. 2026

Ukončení realizace projektu: 30. 06. 2028

Účel dotace

Předmětem projektu je zajištění dostupnosti a rozvoje vybraných sociálních služeb na území Pardubického kraje. V průběhu realizace projektu budou podpořeny tyto druhy sociálních služeb: centrum duševního zdraví pro děti, osobní asistence ve flexibilní formě, azylové domy a domy na půl cesty. Sociální služby budou do projektu zapojovány postupně. Uživateli těchto služeb jsou osoby v nepříznivé sociální situaci, sociálně vyloučené, případně sociálním vyloučením ohrožené. Poskytování těchto služeb bude přispívat k eliminaci sociálních jevů, které mají velký vliv na sociální vyloučení cílových skupin a pomáhat při jejich začleňování do většinové společnosti.

Výše dotace a režim financování

Celkové způsobilé náklady: 45 025 074 Kč (100%)

Pardubický kraj (vlastní financování): 4 502 507,40 Kč (10%)

Dotace: 40 522 566,60 Kč (90%)

             z toho z ESF plus: 34 549 990,84 Kč (76,735%)

             z toho státní rozpočet ČR: 5 972 576,06 Kč (13,265%)

Cíl projektu

Hlavním cílem projektu je v období od 1. 4. 2026 do 30. 6. 2028 zajistit dostupnost, v rozsahu definovaném Střednědobým plánem rozvoje sociálních služeb, vybraných sociálních služeb centrum duševního zdraví pro děti (CDZ-D), osobní asistence ve flexibilní formě (OA), azylové domy (AD) a domy na půl cesty (DPC). Sociální služby budou do projektu zapojovány postupně a to tak, že CDZ-D budou podpořeny již v roce 2026, OA flexibilní od roku 2027 a od 1. 1. 2028 se do projektu zapojí AD a DPC. Jedná se o služby poskytované na území Pardubického kraje, které jsou součástí krajské sítě sociálních služeb a jejich poskytovatelé jsou pověřeni k poskytování sociální služby jako služby obecného hospodářského zájmu. Cílem projektu je nejen zachování rozsahu těchto služeb, ale i jejich případný, plánovaný rozvoj. V současné době je prioritní zachování 224 lůžek u služby AD, 29 lůžek DPC a úvazků pracovníků v přímé péči v celkové výši 16,95 (OA=4 a CDZ pro děti 12,95). Kapacity pobytových služeb AD a DPC jsou z dlouhodobého hlediska nastaveny reálně a jsou rovnoměrně rozprostřeny na celém území Pk. Prostřednictvím sociální služby OA flexibilní si projekt klade za cíl vytvoření a ověření modelu, který bude řešit specifické situace, na které neumí stávající síť sociálních služeb reagovat. Řešením je navýšit kapacitu o 4 úvazky pracovníků v přímé péči a vyčlenit pracovníka, který bude v pohotovosti pro nenadále případy klientů, pro které nelze zajistit potřebné služby z důvodu naplnění kapacity. Dostupnost sociální služby CDZ-D s duševním onemocněním je pro Pk prioritou. Cílem je poskytnutí komunitní multidisciplinární pomoci dětem a adolescentům, kteří potřebují komplexní v oblasti sociální, psychiatrické, psychologické, speciálně psychologické a jejich rodičům. Zázemí této služby je situováno do Chrudimi s plánovanou působností pro okresy Chrudim a Pardubice a do Poličky pro okresy Svitavy a Ústí nad Orlicí.

Aktivity v projektu

Projektem bude realizováno čtyři aktivity na podporu čtyř druhů sociálních služeb: SSL 01 - azylové domy, SSL 02 - domy na půl cesty, SSL 03 –centrum duševního zdraví pro děti, a SSL 05 – osobní asistence ve flexibilní formě. Další aktivitou bude kontrola a průběžný monitoring, kdy podpoření poskytovatelé sociálních služeb budou 2x (případně 1x) ročně informovat projektový tým, prostřednictvím Monitorovacích zpráv o průběhu naplňování povinností vyplývajících z předmětu veřejnoprávní smlouvy o poskytnutí vyrovnávací platby formou dotace. Podpořené sociální služby budou poskytovány v souladu se zákonem č. 108/2006 Sb., o sociálních službách a v souladu s aktuálním Střednědobým plánem rozvoje sociálních služeb Pk. Projekt předpokládá podporu cca 17 sociálních služeb (8 AD, 3 DPC, 4 OA a 2 CDZ - D). Podporou těchto služeb očekáváme zlepšení či obnovu schopností jejich uživatelů a zamezit jejich sociálnímu vyloučení. Sociální práce s klienty bude směřována ke zvyšování jejich kompetencí, mobilizaci schopností a dovedností, k větší samostatnosti, ale i k zamezení závislosti na poskytované službě. Od uživatelů sociálních služeb AD, DPC a OA se očekává finanční spoluúčast, CDZ – D je poskytováno zdarma. Služby zařazené do projektu jsou součástí krajské sítě sociálních služeb Pk a jejich poskytovatelé budou pověřeni k poskytování sociální služby jako služby obecného hospodářského zájmu v souladu s Rozhodnutím komise EU č. 2012/21 nebo č. 2025/2630. Financování služeb bude zajištěno vyrovnávací platbou formou dotace a bude se vztahovat pouze na základní činnost služby. Poskytnutí vyrovnávací platby bude realizováno dotačním řízením, postupem dle zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů. Postup a způsob realizace dotačního řízení je stanoven v "Metodice pro poskytnutí vyrovnávací platby formou dotace/příspěvku na provoz na podporu sociálních služeb poskytovaných podle zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů, v rámci projektu Pk financovaných prostřednictvím OPZ+".

V rámci inovativnosti projekt ověří model flexibilní OA pro řešení specifických situací, na které stávající síť není schopna reagovat. Vyčleněný pracovník v sociálních službách bude v pohotovosti pro případy, kdy je potřeba flexibilně zajistit péči o klienta, pro kterého nelze zajistit služby z důvodu naplněné kapacity. Zajištění péče bude vymezeno situací klienta, maximální dobou poskytování, koordinací ze strany sociálního pracovníka obce a splněním zákonných podmínek. Typicky se bude jednat o situace, kdy má být osoba propuštěna z hospitalizace a je potřeba pro ni zajistit péči v přirozeném prostředí, přičemž tato péče není dostupná (chybí pečující osoba, nejsou vhodné kapacity pobytových nebo terénních služeb sociální péče nebo se jedná o krátkodobý výpadek pečující osoby atp.).

Aktivita SSL 01 - SSL azylové domy

V rámci aktivity azylové domy bude projektem zajištěna dostupnost této sociální služby dle stávající kapacity 224 lůžek, a to v období od 1. 1. 2028 – 30. 6. 2028.  Projekt předpokládá podporu 8 azylových domů, které poskytují 68 lůžek pro rodiny s dětmi, 133 lůžek pro ženy a matky s dětmi a 23 lůžek je určeno pro osamělé muže. Uživatelé těchto služeb jsou osoby bez vhodného bydlení, sociálně vyloučené, případně sociálním vyloučením ohrožené. Služby AD napomáhají zabránit sociálnímu vyloučení těchto osob. Cílem je napomáhat osobám k překonání nepříznivé sociální situace spojené se ztrátou bydlení a chránit společnost před vznikem a šířením nežádoucích společenských jevů. Pracovníci azylových domů pomáhají svým klientům při řešení problémů, které se týkají nejčastěji absence nebo nevhodného bydlení, při řešení běžných záležitostí jako je sociální poradenství, nácvik péče o domácnost, finanční hospodaření, podpora při výchově a školní výuce dětí. Další oblastí podpory je pomoc při upevňování kontaktů s rodinou a další dovednosti, které jsou důležité pro sociální začlenění. Podpora této služby v rámci projektu bude spočívat v jejím financování prostřednictvím vyrovnávací platby formou dotace, která bude určena pouze na základní činnost této sociální služby. Dotační řízení pro poskytovatele azylových domů bude realizováno dle zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů v platném znění a v souladu s podmínkami výzvy 03_22_003. Postup a provedení dotačního řízení je stanoveno Metodikou pro poskytnutí vyrovnávací platby formou dotace. U poskytovatelů podpořených projektem bude provedena minimálně jedna kontrola na místě.

Aktivita SSL 02 - SSL domy na půl cesty

V rámci aktivity domy na půl cesty bude tato sociální služba poskytována, ve stávající kapacitě 29 lůžek, ohroženým mladým dospělým bez přístřeší nebo s nevhodným ubytováním. Většina klientů přicházející do této služby je bez zaměstnání nebo bez pracovních návyků, s dluhy a v mnoha případech i se zkušeností s užíváním návykových látek. Uživatelům této služby často chybí motivace k řešení své nepříznivé situace. Kromě ubytování nabízí tato služba odbornou podporu při vstupu do běžného a samostatného života. Služba je určena pro osoby do 26 let věku, které po dosažení zletilosti opouštějí školská zařízení pro péči o děti a mládež, náhradní rodinnou péči nebo jsou propuštěni z výkonu trestu odnětí svobody, ochranné léčby nebo pro osoby z nefunkčních rodin. V rámci této služby je poskytována i terapeutická činnost, případně je navázána spolupráce s organizací, která tuto péči poskytuje. Podpora této služby v rámci projektu bude spočívat v jejím financování prostřednictvím vyrovnávací platby formou dotace, která bude určena pouze na základní činnost této sociální služby. Dotační řízení pro poskytovatele azylových domů bude realizováno dle zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů v platném znění a v souladu s podmínkami výzvy 03_22_003. Postup a provedení dotačního řízení je stanoveno Metodikou pro poskytnutí vyrovnávací platby formou dotace. U poskytovatelů podpořených projektem bude provedena minimálně jedna kontrola na místě.

Aktivita SSL 03 - SSL sociální rehabilitace a centrum duševního zdraví pro děti

Záměrem je podpora kapacit 2 nově vzniklých služeb CDZ pro děti a adolescenty (CDZ-D), dle § 70a zákona č.108/2006 Sb. Pardubický kraj v souladu s Krajským plánem sítě služeb pro osoby s duševním onemocněním, Střednědobým plánem rozvoje sociálních služeb na období 2025-2027 a v souladu se zadáním Komise Rady Pk pro koordinaci služeb v oblasti duševního zdraví usiluje o rozvoj komplexní a včasné péče o děti a mládež s duševním onemocněním nebo v riziku rozvoje duševního onemocnění. Cíle zmíněných strategických dokumentů usilovaly o vznik multidisciplinárních týmů k podpoře cílové skupiny a jejich rodičů (nebo osob odpovědných za výchovu). S ohledem na změnu legislativy, finanční příležitosti (OPZ+ výzva č. 108) a intenzivní kroky k zajištění potřebných služeb, personálu atp. dojde/došlo v průběhu roku 2026 ke vzniku dvou CDZ-D. Spolufinancování sociální části CDZ-D je předmětem projektu. Cílem CDZ-D je poskytnutí komunitní multidisciplinární pomoci dětem a adolescentům, kteří potřebují komplexní podporu v oblasti sociální, psychiatrické, psychologické, speciál. pedagogické, a jejich rodičům. Zázemí služeb je situováno do Chrudimi s plánovanou působností pro okresy Chrudim, Pardubice a do Poličky (nebo Svitav) pro okresy Svitavy, Ústí nad Orlicí. Podpora duševního zdraví dětí, ohrožených rozvojem duševního onemocnění např. sebepoškozováním, školní neúspěšností a dalšími patolog. jevy např. v důsledku konfliktů rodičů, nepodnětného prostředí, zanedbávání, vysokých nároků rodičů, školy či sociál. okolí je pro Pardubický kraj prioritou. Podpora této služby projektem bude od 1. 4. 2026 do 30. 6. 2028.

Aktivita SSL 05- SSL osobní asistence

OA je placená sociální služba pomáhající osobám, které z důvodu zdravotního postižení, věku nebo nemoci potřebují pomoc v běžných činnostech života. Osobní asistent pomáhá klientovi v oblastech, ve kterých potřebuje pomoc druhé osoby, jež zahrnují hygienu, sebeobsluhu, chod domácnosti, kontakt se sociálním prostředím a veškerou pomoc při prosazování zájmů a práv daného člověka. Tato služba patří do terénních sociálních služeb. V projektu předpokládáme vznik "nové flexibilní" OA, jejíž podpora si klade za cíl vytvoření a ověření modelu, který bude řešit specifické situace, na které není stávající síť sociálních služeb neumí reagovat. Řešení spočívá v navýšení kapacity o 4 úvazky stávajících služeb OA a vyčlenění úvazku pracovníka v soc. službách, který bude v pohotovosti pro případy, kdy je potřeba náhle zajistit péči o klienta, pro kterého nelze zajistit vhodné služby z důvodu naplnění kapacity. Zajištění péče je vymezeno situací klienta, max. dobou poskytování, koordinací ze strany sociálního pracovníka obce a splněním zákonných podmínek (cílová skupina, jednání se zájemcem, uzavření smlouvy atp.). Typicky se jedná o situace, kdy má být osoba propuštěna z hospitalizace a je potřeba pro ni zajistit péči v přirozeném prostředí, přičemž tato péče není aktuálně dostupná (chybí pečující rodiny, nejsou volné kapacity vhodných terénních nebo pobytových služeb sociální péče nebo se jedná o situaci krátkodobého výpadku pečující rodiny, zhoršení zdravotního stavu atp). V rámci projektu je předpoklad využívání služby zejména u osob propouštěných z hospitalizace ve zdravot. zařízení, které nemají návaznou péči a současně splňují cílovou skupinu služby. Tzn., že toto zdravot. zařízení informuje obecní úřad obce s rozšířenou působností o tom, že u pacienta, který má být propuštěn z hospitalizace, není zajištěna péče. Poskytovatelé flexibilní OA budou garantovat její dostupnost, resp. zahájení poskytování služby do Pk určené doby od okamžiku podání žádosti o poskytování služby.

U poskytovatelů podpořených projektem bude provedena minimálně jedna kontrola na místě.

 Dotační řízení

Poskytovatelé sociálních služeb, kteří obdrží vyrovnávací platbu formou dotace z finančních prostředků projektu, budou vybráni na základě dotačního řízení, postupem dne zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů. Sociální služby budou do projektu zapojovány postupně. V souvislosti s tímto, budou realizována i dotační řízení.