Cíl projektu

Hlavním cílem projektu je v období od 1. 1. 2026 do 31. 12. 2027, respektive do 30. 6. 2028 v případě center duševního zdraví, na území PK zajistit, dostupnost v rozsahu definovaném Střednědobým plánem rozvoje sociálních služeb, vybraných sociálních služeb azylové domy (AD), domy na půl cesty (DPC), intervenční centra (IC), sociální rehabilitace (SR), osobní asistence (OA) a centrum duševního zdraví (CDZ). Jedná se o služby poskytované na území Pardubického kraje, které jsou součástí krajské sítě sociálních služeb a jejich poskytovatelé jsou pověřeni k poskytování sociálních služeb jako služeb obecného hospodářského zájmu. Cílem projektu je nejen zachování rozsahu těchto služeb, ale i jejich případný, plánovaný rozvoj. V současné době je prioritní zachování 243 lůžek u služby AD, 29 lůžek DPC a úvazků pracovníků v přímé péči v celkové výši 87,8 (IC = 4,5; SR=12,8 OA=29 a CDZ 41,5). Výše těchto úvazků PPP se vztahuje k roku 2026 a v roce 2027 očekáváme navýšení o 3,6 úvazku PPP. Kapacity pobytových služeb AD a DPC jsou z dlouhodobého hlediska nastaveny reálně a jsou rovnoměrně rozprostřeny na celém území Pk. Nově vyvstala zvýšená potřeba podpory rodin s dětmi, které jsou ohroženy sociálním vyloučením, dospívajícím, kteří jsou umístěni v zařízení pro výkon ústavní nebo ochranné výchovy a připravují se na samostatný život. Proto bude nově projektem podpořena SR, která bude poskytována i osobám s PAS. Navýšení kapacit u OA odráží poptávku terénních služeb zejména na území Pardubicka, Chrudimska a také u osob s PAS. Dostupnost sociální služby CDZ osobám se závažným chronickým duševním onemocněním je pro Pk prioritou. Podpora IC zajistí okamžitou pomoc osobám v krizi, zejména obětem domácího násilí. Prostřednictvím realizace projektu očekáváme podporu osob (jednotlivců, rodičů a rodin s dětmi) bez domova, které z důvodu nedostupnosti bydlení čelí sociálnímu vyloučení. Tato podpora bude zajištěna sociální službou azylové domy. Mladí dospělí ze znevýhodněného prostřední, kteří opouštějí školská zařízení ústavní nebo ochranné výchovy, případně výkon trestu odnětí svobody mohou využít pomoc ve službě domy na půl cesty. Sociální rehabilitace bude poskytovat podporu rodinám s dětmi ohroženým sociálním vyloučením, dospívajícím, kteří jsou umístěni v zařízení pro výkon ústavní nebo ochranné výchovy a připravují se na samostatný život, a mladým dospělým, po opuštění těchto zařízení. Lidem, kteří z důvodu věku a/nebo zdravotního postižení či duševního onemocnění vyžadují pomoc jiné fyzické osoby, bude zajištěna dostupnost osobní asistence s cílem umožnit těmto lidem setrvat v jejich přirozeném prostředí. Jedná se o pomoc pro klienty této služby na území Pardubicka a Chrudimska, kde byla identifikována zvýšená poptávka po dostupnosti terénních služeb. V rámci projektu bude podpořena sociální služba osobní asistence pro osoby s PAS. Intervenční centrum nabízí okamžitou pomoc při řešení situace obětem domácího násilí, poskytuje pomoc v krizi, zajišťuje bezpečí a návrat klientů do běžného života. Centra duševního zdraví zajistí podporu lidem se závažným chronickým duševním onemocněním v souladu se standardem CDZ (z projektu budou hrazeny náklady na sociální část CDZ poskytovanou dle § 70a zákona o sociálních službách). Díky realizaci projektu očekáváme, že podporou vybraných sociálních služeb přispějeme k minimalizaci rizika sociálního vyloučení osob z cílových skupin, které se nacházejí v nepříznivé životní situaci a ke zvýšení kompetencí jejich klientů podpořených. Služby sociální prevence a péče, podpořené projektem, mají v konečném důsledku chránit před nežádoucími společenskými jevy a napomoci ke snížení výskytu sociálně patologických jevů ve společnosti.

Aktivity v projektu

Projektem bude realizováno pět aktivit na podporu šesti druhů sociálních služeb: SSL 01 - azylové domy, SSL 02 - domy na půl cesty, SSL 03 – sociální rehabilitace a centrum duševního zdraví, SSL 04 – Intervenční centra a SSL 05 – osobní asistence. Další aktivitou bude kontrola a průběžný monitoring, kdy podpoření poskytovatelé sociálních služeb budou 2x ročně informovat projektový tým, prostřednictvím Monitorovacích zpráv o průběhu naplňování povinností vyplývajících z předmětu veřejnoprávní smlouvy o poskytnutí vyrovnávací platby formou dotace. Podpořené sociální služby budou poskytovány v souladu se zákonem č. 108/2006 Sb., o sociálních službách a v souladu s aktuálním Střednědobým plánem rozvoje sociálních služeb Pk. Projekt předpokládá podporu 24 sociálních služeb (9 AD, 3 DPC, 1 IC, 3 OA, 4 SR a 4 CDZ). Podporou těchto služeb očekáváme zlepšení či obnovu schopností jejich uživatelů a zamezit jejich sociálnímu vyloučení. Sociální práce s klienty bude směřována ke zvyšování jejich kompetencí, mobilizaci schopností a dovedností, k větší samostatnosti, ale i k zamezení závislosti na poskytované službě. Od uživatelů sociálních služeb AD, DPC a OA se očekává finanční spoluúčast, IC, SR a CDZ jsou poskytovány zdrarma. Služby zařazené do projektu jsou součástí krajské sítě sociálních služeb Pk a jejich poskytovatelé budou pověřeni k poskytování sociální služby jako služby obecného hospodářského zájmu v souladu s Rozhodnutím komise č. 2012/21/EU. Financování služeb bude zajištěno vyrovnávací platbou formou dotace a bude se vztahovat pouze na základní činnost služby. Poskytnutí vyrovnávací platby bude realizováno dotačním řízením, postupem dle zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů. Postup a způsob realizace dotačního řízení je stanoven v "Metodice pro poskytnutí vyrovnávací platby formou dotace/příspěvku na provoz na podporu sociálních služeb poskytovaných podle zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů, v rámci projektu Pk financovaných prostřednictvím OPZ+".

V rámci inovativnosti projektu předpokládáme vznik „Metodiky“ pro práci s problémovými mladými lidmi ve věku od 15+, kteří ukončili základní školní docházku, ale dál nestudují a ani nepracují. Nemají žádnou motivaci k jakékoliv smysluplné činnosti. Vzhledem k tomu, že nemají žádnou kvalifikaci, nemají žádnou atraktivitu pro potencionální zaměstnavatele. Tato metodika bude volně navazovat na obdobné Metodiky spolupráce OSPOD x SAS, OSPOD x AD, které vznikly v rámci realizace projektů Rozvoj sociálních služeb v Pk III a Podpora dostupnosti sociálních služeb v Pk. Potřebnost metodiky, případně doporučených postupů vycházejících z „dobré praxe“, řešící problematiku neaktivních mladých lidí, vzešla na společných setkáních zástupců AD, OSPOD a SAS při vzniku Metodiky spolupráce OSPOD x AD.

Aktivita SSL 01 - SSL azylové domy:

V rámci aktivity azylové domy bude zajištěna dostupnosti této sociální služby dle stávající kapacity 243 lůžek. Projekt předpokládá podporu 9 azylových domů, které poskytují 68 lůžek pro rodiny s dětmi, 133 lůžek pro ženy a matky s dětmi a 42 lůžek je určeno pro osamělé muže a ženy. Uživatelé těchto služeb jsou osoby bez vhodného bydlení, sociálně vyloučené, případně sociálním vyloučením ohrožené. Služby AD napomáhají zabránit sociálnímu vyloučení těchto osob. Cílem je napomáhat osobám k překonání nepříznivé sociální situace spojené se ztrátou bydlení a chránit společnost před vznikem a šířením nežádoucích společenských jevů. Pracovníci azylových domů pomáhají svým klientům při řešení problémů, které se týkají nejčastěji absence nebo nevhodného bydlení, při řešení běžných záležitostí jako je sociální poradenství, nácvik péče o domácnost, finanční hospodaření, podpora při výchově a školní výuce dětí. Další oblastí podpory je pomoc při upevňování kontaktů s rodinou a další dovednosti, které jsou důležité pro sociální začlenění. Podpora sociální služby azylové domy naplňuje Cíl D.1, Prioritu D, Opatření D.1.1 a Cíl G.3, Prioritu D, Opatření G.3.1 a G.3.2 Střednědobého plánu rozvoje sociálních služeb Pk (SPRSS) na období 2025 - 2027.

Aktivita SSL 02 - SSL domy na půl cesty:

V rámci aktivity domy na půl cesty bude tato sociální služba poskytována, ve stávající kapacitě 29 lůžek, ohroženým mladým dospělým bez přístřeší nebo s nevhodným ubytováním. Většina klientů přicházející do této služby je bez zaměstnání nebo bez pracovních návyků, s dluhy a v mnoha případech i se zkušeností s užíváním návykových látek. Uživatelům této služby často chybí motivace k řešení své nepříznivé situace. Kromě ubytování nabízí tato služba odbornou podporu při vstupu do běžného a samostatného života. Služba je určena pro osoby do 26 let věku, které po dosažení zletilosti opouštějí školská zařízení pro péči o děti a mládež, náhradní rodinnou péči nebo jsou propuštěni z výkonu trestu odnětí svobody, ochranné léčby nebo pro osoby z nefunkčních rodin. V rámci této služby je poskytována i terapeutická činnost, případně je navázána spolupráce s organizací, která tuto péči poskytuje. Podpora sociální služby domy na půl cesty naplňuje Cíl D.3, Prioritu A2 a Opatření D.3.3 Střednědobého plánu rozvoje sociálních služeb Pk (SPRSS) na období 2025 - 2027.

Aktivita SSL 03 - SSL sociální rehabilitace a centrum duševního zdraví:

V rámci této aktivity bude podpořena sociální služba SR a CDZ. Aktivita SR je zaměřená zejména na podporu rodin s dětmi, které jsou ohroženy sociálním vyloučením a na dospívající umístěné v zařízeních pro výkon ústavní nebo ochranné výchovy, kteří se připravují na samostatný život. SR připravuje své klienty na těžkou životní situaci spojenou s odchodem do samostatného života. Práce s klienty je zaměřena na celkový osobnostní rozvoj, kdy je jim poskytováno zejména poradenství, vzdělávací aktivity, nácvik dovedností, sociálně terapeutické aktivity, doprovázení atp. SR pro rodiny s dětmi je zaměřená na podporu soběstačnosti při péči o svoji osobu, rodinu, děti a domácnost. Rozvíjí sociální a komunikační dovednosti svých klientů, pracovní návyky a finanční gramotnost. Tento druh služby bude také poskytován i osobám s poruchami autistického spektra. Jedná se o pomoc při orientaci v běžném životě, vedení k samostatnosti, hledání vhodných strategií ke zvládání stresu a přetížení, které je způsobeno sníženou adaptací jejich klientů. Sociální služba CDZ je určena pro osoby s duševním onemocněním. Jejím cílem je umožnit svým klientům žít plnohodnotný život v přirozeném prostředí, snížit riziko hospitalizace nebo zkrátit její délku a usnadnit návrat z hospitalizace do běžného života v komunitě. Služby SR i CDZ lze poskytovat v terénní i ambulantní formě, vždy dle potřeb uživatelů a v rozsahu základních činností. Podpora sociální služby SR a CDZ naplňuje Priorita A2; Cíl C.1, D.3, a E.1; Opatření C1.1; D.3.2 a E.1.1 dle SPRSS Pk na období 2025–2027. Úvazky PPP předpokládáme u SR ve výši 12,80 a u CDZ ve výši 41,5.

Aktivita SSL 04 - SSL intervenční centra:

Intervenční centra (IC) poskytují komplexní systém pomoci osobám ohroženým domácím násilím a zprostředkovávají následnou péči. Jedná se o sociální, psychologickou a právní oblast. Poskytovaná podpora kombinuje přímou pomoc obětem s rozsáhlou preventivní činností a mezioborovou spoluprací. Každý klient má přiřazeného klíčového pracovníka, který zajišťuje plynulou a souvislou péči. Tento pracovník provází klienta celým procesem podpory s individuálním přístupem. Podpora ze strany sociálních pracovníků představuje významnou složku poskytovaných služeb. Na území Pardubického kraje je dostupné jedno intervenční centrum s celokrajskou působností. Služba je poskytována rovněž osobám ohroženým domácím násilím, u nichž nedošlo k vykázání násilné osoby. Dále je zajištěna podpora násilným osobám v rámci programu NENA, jehož cílem je snížení násilného chování osoby a zajištění bezpečí všech členů rodiny. Služba IC bude zajištěna v rámci projektu s minimální kapacitou 4,5 úvazku pracovníků v přímé péči. Podpora sociální služby naplňuje Cíl G.2, Priorita A2 a Opatření G.2.2 Střednědobého plánu rozvoje sociálních služeb Pk na období 2025 - 2027.

Aktivita SSL 05- SSL osobní asistence:

Osobní asistence (OA) je terénní sociální služba poskytovaná v domácím prostředí osobám se zdravotním postižením či seniorům, která jim pomáhá zvládat každodenní úkony a žít aktivní život podle jejich individuálních potřeb a přání. Tato sociální služba je klientům poskytována individuálně prostřednictvím osobního asistenta, který podporuje klienta v osobní péči, chodu domácnosti, zajišťuje doprovod na úřady a ke službám. Rovněž pomáhá s rozvojem soběstačnosti a naplňováním zájmů, čímž umožňuje důstojnou existenci v přirozeném prostředí. Sociální služba OA je zpoplatněna. Projekt podpoří poskytovatele sociální služby OA, kteří budou poskytovat tuto službu klientům na území Pardubicka a Chrudimska, kde byla identifikovaná zvýšená poptávka po dostupnosti těchto služeb. Dále bude podpořena OA pro osoby s poruchou autistického spektra (PAS). Služba je určena osobám, pro které je charakteristická kombinace mentálního postižení a problémového chování náročného na péči. Péče o tyto osoby je velmi náročná a vyčerpávající a z těchto důvodů je tato služba velmi vyhledávaná. Služba OA je poskytována 7 dní v týdnu a 365 dní v roce, v rozsahu základních činností. Služba OA bude v rámci projektu zajištěna s minimální kapacitou 29 úvazků pracovníků v přímé péči. Sociální služba OA naplňuje Cíl B.1., Prioritu A2, Opatření B.1.1. SPRSS Pk na období 2025 - 2027.

U poskytovatelů podpořených projektem bude provedena minimálně jedna kontrola na místě.

Dotační řízení

Dotační řízení bylo zahájeno zveřejněním výzvy k podání žádosti o dotaci/příspěvku na provoz PO PK na období od 1. 1. 2026 - 31. 12. 2027, resp. do 30. 6. 2028 u sociální služby CDZ. Ke dni 30. 4. 2026 proběhla již 2 kola dotačního řízení. Konečné částky dotací byly schváleny na jednáních Zastupitelstva Pardubického kraje.

 

Přehled poskytovatelů sociálních služeb, kteří získali finanční prostředky na realizaci sociálních služeb v rámci projektu Podpora dostupnosti sociálních služeb v Pk II: