Co je opatrovnická rada?

•     Institut opatrovnické rady je upraven v § 472 a násl. zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník.

•    Je koncipován jako orgán kontrolní a poradní, přičemž má vyvažovat koncentraci rozhodovacích oprávnění v rukou jediného opatrovníka.

•    Odpovědnost za řádný průběh opatrovnictví nese zejména opatrovník, nikoliv opatrovnická rada.

•     Rozhodování soudu ve věcech opatrovnické rady je tak zvláštní součástí řízení ve věcech opatrovnictví člověka.

•    Opatrovnická rada přichází v úvahu až poté, co je opatrovník  pravomocně jmenován.

•     Členem opatrovnické rady nemůže být kdokoliv a stejně tak kdokoliv není oprávněn žádat o svolání schůze k jejímu ustavení a účastnit se jí.

Kdo může žádat o ustavení opatrovnické rady?

•      Opatrovanec.

•      Osoba opatrovanci blízká.

•       Právnická osoba, jejíž hlavní činnost spočívá v péči o osoby se zdravotním postižením a v ochraně jejich zájmů.

Kdo může svolat schůzi o ustavení opatrovnické rady?  

•      Opatrovník svolá schůzi osob opatrovanci blízkých, a to do 30-ti dnů od obdržení žádosti.

•       Opatrovník o konání schůze vyrozumí adresně opatrovance a všechny jemu známé přátele a osoby opatrovanci blízké.

•       Zákon formu pozvánky neupřesňuje, je možné  tedy učinit i ústně (viz komentář ASPI), je to tedy na  uvážení opatrovníka, jakou formu zvolíte, jak vyhodnotí v daném případě nutnost doložitelnosti.  

•       Zejména v případech, kdy opatrovník teprve mapuje situaci opatrovance, je na úplném začátku výkonu opatrovnictví, je na místě po přijetí takovéto žádosti, sdělit soudu, že k podání žádosti došlo, že opatrovník má v úmyslu  svolávat schůzi (případně uvést i konkrétní den a koho má opatrovník v úmyslu pozvat) a současně požádat soud o sdělení, zda soudu není známa další osoba, kterou by bylo vhodné přizvat. Soud v řízení o omezení svéprávnosti a hledání vhodného opatrovníka dostatečným způsobem mapuje situaci  opatrovance a tyto informace by mohly opatrovníkovi pomoci. 

•       Pokud schůze není opatrovníkem svolána, svolá ji soud, a to i bez návrhu.

Kdo se může schůze o ustavení opatrovnické rady účastnit?   

•       Opatrovanec.

•       Každá osoba opatrovanci blízká.

•       Opatrovancovi přátelé, a to i když nebyli pozváni.

•       Členem opatrovnické rady může být i právnická osoba, jejíž hlavní činnost spočívá v péči o osoby se zdravotním postižením a ochraně jejich zájmů, která působ v ČR nepřetržitě alespoň 3 roky a byla s opatrovancem v pravidelném spojení alespoň 3 měsíce (§ 484 odst. 2).

•         Zúčastní-li se schůze alespoň 5 osob, může být opatrovnická rada zvolena.

•         Opatrovník (nesmí být volen). Osobou přítomnou na schůzi je sice též opatrovník, má však organizační roli. 

•       Zúčastní-li se schůze alespoň 5 osob, může být opatrovnická rada zvolena.

Jaký je minimální počet členů opatrovnické rady?

•    Opatrovnická rada musí mít alespoň 3 členy.

•    Členové opatrovnické rady jsou voleni na dobu neurčitou.

Osoba, která se má stát členem opatrovnické rady, musí:

•       O opatrovance projevovat dlouhodobý zájem.

•       Musí být schopna tento zájem projevovat i do budoucna.

•       Její zájmy nesmí být v rozporu se zájmy opatrovance.

•       Opatrovník nemůže být členem opatrovnické rady (§ 473 OZ).

Opatrovnická rada – z pohledu jejich členů:

•         Nutné určit zapisovatele.

•         Opatrovníkovi není doporučováno se této funkce ujímat, opatrovník má zcela jinou roli. 

•         Při založení i při dalších setkáních je nutno provádět zápis.

Co obsahuje zápis?

•         Datum konání schůze.

•         Seznam účastníků.

•         Uvedení zapisovatele.

•         Zvolení členové rady, náhradníci, kolika hlasy.

•         Uvedení protestů, včetně důvodů (nutné připojit k zápisu).

•         Co bylo předmětem setkání a o čem se rada usnesla (včetně výsledků hlasování).

Komu je doručován zápis?

•       Zápis o volbě členů opatrovnické rady zapisovatel doručí opatrovníkovi a soudu, který opatrovníka jmenoval (§ 475 OZ).

•       Opatrovnická rada zasedá nejméně jednou za rok. Zápis doručí předseda opatrovnické rady opatrovníkovi a soudu, který opatrovníka jmenoval (§ 487 OZ).

•       Opatrovník má právo na výhrady k členům i k obsahu; výhrady adresuje soudu.

Co může učinit soud?

•       Na návrh opatrovníka, nebo kterékoliv osoby oprávněné k účasti na schůzi nebo i bez návrhu prohlásit volbu člena či náhradníka za neplatnou, hrozí-li v důsledku porušení zákona opatrovancovi újma.

•       Nařídí novou volbu, případně pozastavení výkonu práv člena opatrovnické rady

Členství v opatrovnické radě:

•         Členství je na dobu neurčitou.

Člen může odstoupit:

•         Doručuje se a je účinné až doručením oznámení soudu.

•         Doručuje se opatrovníkovi.

•         Oznamuje se ostatním členům.

Soud může odvolat jednotlivé členy (případně radu):

•         Na návrh opatrovníka či opatrovance.

•         Z moci úřední (pro závažné nebo opakované porušování povinností, pro ztrátu zájmu o opatrovance, pro opakovaný rozpor zájmů).

•         Novou volbu zařizuje předseda opatrovnické rady (může ji však iniciovat i opatrovník).

Jak funguje opatrovnická rada?

•         Rada se setkává (zasedá) alespoň 1 krát ročně.

•         Svolává jí předseda, člen rady, opatrovník nebo soud.

Opatrovník a opatrovanec:

•         Musí být přizváni.

•         Nemusí se zúčastnit.

•         Mají právo se zúčastnit.

•         Mají právo hovořit.

Pravomoci rady:

•         Projednává zprávu opatrovníka.

•         Vyjadřuje se k soupisu jmění a vyúčtování správy.

•         Navrhuje/ vyjadřuje se k odměně opatrovníkovi (včetně vyúčtování)

•         Činí jednání společně s opatrovníkem (§ 480 OZ).

•         Navrhuje odvolání/změnu opatrovníka.

•         Přijímá od opatrovníka vyúčtování.

Svolání schůze ze strany soudu: