Kdo vykonává činnost veřejného opatrovníka - starosta x úředník?

• Starosta může vykonávat veřejné opatrovnictví (dále jen VO) sám -  nemusí mít zkoušku odborné způsobilosti (dále jen ZOZ), není úředníkem.
• Pokud starosta deleguje výkon VO na úředníka –  forma pověření.
• Zařazení do platové třídy úředníka v souladu s nařízením vlády č. 222/2010 Sb. (katalog prací) do odpovídající platové třídy podle nejnáročnější vykonávané činnosti. 

Vyhláška č. 413/2024 Sb., o zvláštní odborné způsobilosti úředníků územních samosprávných celků

§ 1

(1) Zvláštní odbornou způsobilost prokazují úředníci územních samosprávných celků (dále jen „úředníci“), kteří vykonávají správní činnosti

a) až k)

l) při výkonu funkce veřejného opatrovníka

m) až z)

Vedoucí úředník:

• Pokud vedoucí úředník sám správní činnost vykonává, jako by šlo o řadového úředníka, tzn. má přiděleny „své“ opatrovance,  je povinen prokázat zvláštní odbornou způsobilost pro správní činnost „při výkonu veřejného opatrovnictví“. Skutečnost, že vedoucí úředník určitou agendu vykonává  nikoliv z titulu vedoucího zaměstnance, ale de facto na úrovni „řadového úředníka“, by měla vyplývat i z jemu stanovené pracovní  náplně.

Zákon č. 312/2002 Sb., o úřednících územních samosprávných celků

§ 21

Povinnost úředníka prokázat zvláštní odbornou způsobilost do 18 měsíců od vzniku pracovního poměru úředníka k územnímu samosprávnému celku nebo ode dne, kdy začal vykonávat činnost, pro jejíž výkon je prokázání zvláštní odborné způsobilosti předpokladem.

Jestliže úředník vykonává 2 nebo více správních činností v obci se základním rozsahem výkonu přenesené působnosti, může namísto zkoušky pro každou z těchto správních činností prokázat zvláštní odbornou způsobilost pro úředníky obcí se základním rozsahem výkonu přenesené působnosti, tzv. „průřezovou zkoušku odborné způsobilosti“.

Veškeré informace ke zkouškám odborné způsobilosti, vstupnímu vzdělávání úředníka, ale i informace k uznání rovnocennosti vzdělání dle vyhlášky č. 414/2024 Sb., o rovnocennosti vzdělávání úředníků územních samosprávných celků, lze dohledat na webu Institutu pro veřejnou správu: Zkouška ZOZ | Institut pro veřejnou správu Praha (institutpraha.cz)